家具建材行政管理(城市市容和环境卫生管理条例实施细则)

1. 家具建材行政管理，城市市容和环境卫生管理条例实施细则？

城市市容和环境卫生管理条例

（1992年6月28日中华人民共和国国务院令第101号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）

第一章总则

第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，制定本条例。

第二条在中华人民共和国城市内，一切单位和个人都必须遵守本条例。

第三条城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。

第四条国务院城市建设行政主管部门主管全国城市市容和环境卫生工作。

省、自治区人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。

第五条城市人民政府应当把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。

城市人民政府应当结合本地的实际情况，积极推行环境卫生用工制度的改革，并采取措施，逐步提高环境卫生工作人员的工资福利待遇。

第六条城市人民政府应当加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传，提高公民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。

一切单位和个人，都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职务。

第七条国家鼓励城市市容和环境卫生的科学技术研究，推广先进技术，提高城市市容和环境卫生水平。

第八条对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。

第二章城市市容管理

第九条城市中的建筑物和设施，应当符合国家规定的城市容貌标准。对外开放城市、风景旅游城市和有条件的其他城市，可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准；建制镇可以参照国家规定的城市容貌标准执行。

第十条一切单位和个人都应当保持建筑物的整洁、美观。在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品。搭建或者封闭阳台必须符合城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的有关规定。

第十一条在城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等，应当内容健康、外型美观，并定期维修、油饰或者拆除。

大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

第十二条城市中的市政公用设施，应当与周围环境相协调，并维护和保持设施完好、整洁。

第十三条主要街道两侧的建筑物前，应当根据需要与可能，选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界。

临街树木、绿篱、花坛（池）、草坪等，应当保持整洁、美观。栽培、整修或者其他作业留下的渣土、枝叶等，管理单位、个人或者作业者应当及时清除。

第十四条任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

第十五条在市区运行的交通运输工具，应当保持外型完好、整洁，货运车辆运输的液体、散装货物，应当密封、包扎、覆盖，避免泄漏、遗撒。

第十六条城市的工程施工现场的材料、机具应当堆放整齐，渣土应当及时清运；临街工地应当设置护栏或者围布遮挡；停工场地应当及时整理并作必要的覆盖；竣工后，应当及时清理和平整场地。

第十七条一切单位和个人，都不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画。

单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等，须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准。

第三章城市环境卫生管理

第十八条城市中的环境卫生设施，应当符合国家规定的城市环境卫生标准。

第十九条城市人民政府在进行城市新区开发或者旧区改造时，应当依照国家有关规定，建设生活废弃物的清扫、收集、运输和处理等环境卫生设施，所需经费应当纳入建设工程概算。

第二十条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门，应当根据城市居住人口密度和流动人口数量以及公共场所等特定地区的需要，制定公共厕所建设规划，并按照规定的标准，建设、改造或者支持有关单位建设、改造公共厕所。

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门，应当配备专业人员或者委托有关单位和个人负责公共厕所的保洁和管理；有关单位和个人也可以承包公共厕所的保洁和管理。公共厕所的管理者可以适当收费，具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。

对不符合规定标准的公共厕所，城市人民政府应当责令有关单位限期改造。

公共厕所的粪便应当排入贮（化）粪池或者城市污水系统。

第二十一条多层和高层建筑应当设置封闭式垃圾通道或者垃圾贮存设施，并修建清运车辆通道。

城市街道两侧、居住区或者人流密集地区，应当设置封闭式垃圾容器、果皮箱等设施。

第二十二条一切单位和个人都不得擅自拆除环境卫生设施；因建设需要必须拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。

第二十三条按国家行政建制设立的市的主要街道、广场和公共水域的环境卫生，由环境卫生专业单位负责。

居住区、街巷等地方，由街道办事处负责组织专人清扫保洁。

第二十四条飞机场、火车站、公共汽车始末站、港口、影剧院、博物馆、展览馆、纪念馆、体育馆（场）和公园等公共场所，由本单位负责清扫保洁。

第二十五条机关、团体、部队、企事业单位，应当按照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门划分的卫生责任区负责清扫保洁。

第二十六条城市集贸市场，由主管部门负责组织专人清扫保洁。

各种摊点，由从业者负责清扫保洁。

第二十七条城市港口客货码头作业范围内的水面，由港口客货码头经营单位责成作业者清理保洁。

在市区水域行驶或者停泊的各类船舶上的垃圾、粪便，由船上负责人依照规定处理。

第二十八条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门对城市生活废弃物的收集、运输和处理实施监督管理。

一切单位和个人，都应当依照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便。

对垃圾、粪便应当及时清运，并逐步做到垃圾、粪便的无害化处理和综合利用。

对城市生活废弃物应当逐步做到分类收集、运输和处理。

第二十九条环境卫生管理应当逐步实行社会化服务。有条件的城市，可以成立环境卫生服务公司。

凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当交纳服务费。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。

第三十条城市人民政府应当有计划地发展城市煤气、天然气、液化气，改变燃料结构；鼓励和支持有关部门组织净菜进城和回收利用废旧物资，减少城市垃圾。

第三十一条医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂产生的废弃物，必须依照有关规定处理。

第三十二条公民应当爱护公共卫生环境，不随地吐痰、便溺，不乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物。

第三十三条按国家行政建制设立的市的市区内，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽；因教学、科研以及其他特殊需要饲养的除外。

第四章罚则

第三十四条有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：

（一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的；

（二）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的；

（三）在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品的；

（四）不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便的；

（五）不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的；

（六）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的；

（七）临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的。

第三十五条饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位，责令其限期处理或者予以没收，并可处以罚款。

第三十六条有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款：

（一）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的；

（二）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的；

（三）未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的。

第三十七条凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以罚款。

第三十八条损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其恢复原状外，可以并处罚款；盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻挠其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以自接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定办理。

第四十一条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第四十二条未设镇建制的城市型居民区可以参照本条例执行。

第四十三条省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施办法。

第四十四条本条例由国务院城市建设行政主管部门负责解释。

家具建材行政管理(城市市容和环境卫生管理条例实施细则)

2. 瓷砖投诉找哪个部门？

回您可以通过消费者协会或者市场监督管理局进行瓷砖投诉。瓷砖属于家居建材类产品，如果您购买的瓷砖出现质量问题或者存在其他消费纠纷，您可以联系消费者协会或市场监督管理局进行投诉和维权。消费者协会可以提供消费维权咨询和法律援助，市场监督管理局则是负责对市场上的违法行为进行监管和处罚的机构。当您在投诉瓷砖问题时，一定要保留相关的证据，如购买合同、发票、产品照片等，以便您的投诉和维权能够得到更好的效果。同时，在选购瓷砖时，也一定要选择有信誉的品牌和商家，以避免后续出现不必要的纠纷和损失。

3. 上料的团队归哪个行政部门管理？

如果你是建筑相关单位的，现在都是用塔吊，用塔吊来运输建材。

你可以租赁塔吊，如果购买也可以，根据需要的型号不同价格不一，一般价格在20-40万吧。如果你是自己家装修，叫装修队伍给你往上运就行了，或者找个手板葫芦，做维修工作的应该都有这东西，借个就行。你们应该有货运电梯啊，用货梯运。再不然就用吊篮。

4. 华东市场是哪个省？

华东市场归属地；江西省，

地址；江西省九江市濂溪区九瑞路129号。九江华东市场创办于2000年，经过多年的发展，已经形成经营面积20多万平方，入驻商户1000多家，经营30多个业态家居建材，5000多个品牌，100000多个品种。

5. 我国正部级央企只有3家？

目前，对应正部级的央企只有1家，是国铁。其余所谓的中信、中投、国开行、光大等都不是，统统都为副部级。佐证理由包括：

一是看排序。

中信、中投、国开行、光大都属于中央金融企业，这类企业的排名很有讲究，是严格按照级别排序的。

中央金融企业名录

众所周知，工商银行、农业银行等统统对应副部级。如果中信、光大、中投对应正部级，不可能出现以上的排序。

第二，看副职领导的任命方式。

如果对应“正部级”，无论正职还是副职，都由中央任免。目前来看，国铁集团确实如此，也未看到其降格的消息。

但是，中投、国开行、中信只有正职领导由中央任免，副职领导由中组部任免，并非中央任免。这与国铁是有根本性区别的。

所以，题主的提问是有问题的。当然，对应副部级的央企倒是不少，主要包括以下三类：

第一，实业类【央企】。

按照国资委官网发布的最新数据，此类央企总共96家。96家央企行政级别并不相同，二者以中国商飞和中国节能环保作为分界线。

（一）第1-51家，从排序为1号的中国核工业集团，至51号中国商飞。

对应的行政级别是副部级，一把手董事长和二把手总经理的个人行政级别是副部级，由中央直接任命。副总经理等副职由中组部任命，相当于“中管正厅级”。

比如，东风集团、中石油、南方电网、东航。

（二）第52-96家，从排序为52号的中国节能环保，至96号中国检验认证。

对应的行政级别是正厅级。一把手董事长和二把手总经理的个人级别是正厅级，副总经理核定为副厅级（很多高配正厅级）。班子成员均由国资委任命。

比如，冶金地质总局、保利、铁物。

实业类央企

第二，中央金融企业。

截至2021年02月20日，根据目前发布的中央金融企业名录，共有26家。

（一）第1-15家，对应的行政级别是副部级。一把手董事长和二把手总经理个人为副部级，由中央任命。副职为正厅级，由中央组织部任命。

比如，建设银行、光大集团。

这15家金融类央企很好记，包含3大政策性银行、5大商业银行、4大保险集团和中信、光大、中投。

（二）第16-26家，对应的行政级别是正厅级。董事长、总经理个人为正厅级，由银保监会任命，这是比较特殊的一点。

比如，华融、长城、东方、信达。

第三，其他类央企。

1、中国出版集团有限公司。对应“副部级”。

2、紫荆文化集团有限公司。刚成立不久的“副部级”央企，总部位于香港。

3、中国烟草总公司。对应“副部级”。

4、中国邮政集团有限公司。对应“副部级”。

5、中国南水北调集团有限公司。对应“副部级”。

6、中国对外文化集团有限公司。对应“正厅级”。

7、中国广播电视网络集团有限公司。对应“正厅级”。

紫荆文化集团

6. 家居行业2019年该如何发展？

谢邀。闲话不表，用一篇最新的系统分析报告为你解惑：

《国金证券轻工2019年度策略：定制家具篇》

作者：国金证券-消费升级与娱乐研究中心-轻工研究团队

原报告始发于：2018年12月

国金证券-消费升级与娱乐研究中心-轻工】

以下摘自报告第四部分：定制家居篇：

家用轻工：定制家居集中度提升临近，多渠道发展撑起家用轻工增长

4.1 定制家居：依旧是好的赛道，且即将正式迈入集中度提升阶段

定制家居个股三季报营收增长，基本都出现较大幅放缓。受2016年10月后国家对地产行业密集调控的影响，自去年Q4开始定制家居企业单季度收入增速开始放缓。今年前三季板块平均收入增速下降15.47pct.至26.61%（18Q3营收增速同比降低13.45pct.）。今年前10月，国内商品房销售面积增速2.8%，同比增速下降2.8pct.，按照其与家具行业之后周期推导，预计明年有新售商品房所推动的家具增量需求将进一步减弱，现阶段判断定制家居营收已达增长底部为时尚早。因此，我们认为，在这样的背景下，定制家居行业将结束红利期，企业的增长将进入弱肉强食的“丛林法则”竞争阶段，行业集中度将是未来关注定制行业的核心逻辑。

4.2 定制家居集中度提升靠什么？价格战、渠道、产能布局和环保

定制家居行业内外部均具备价格战基础。外部：我们选取欧派、索菲亚、宜家、宜得利和林氏木业，进行板式衣柜的产品价格对比，欧派和索菲亚的衣柜基本都高于其他三家，从价格上直观判断，定制衣柜的单体产品实际上具备降价空间。而从另一个角度来看，定制衣柜的价格之所以会高于成品柜，其产生溢价则是因为重服务。我们认为，在定制家居销售的各流程环节中，设计可能是溢价最高的。定制家居除了主打尺寸定制之外，还以个性化设计为卖点，但目前来看大部分定制家居公司多以模块化和素材化设计为主，原创设计体现不足设计师引流效果不明显，个性化设计的弱化实际上已经导致了设计溢价的虚高。

内部：单位成本持续降低实际上已经给产品降价带来了空间。定制家居企业对于信息化建设的执着，其实源自对生产效率提升和制造成本降低的追求。根据我们测算的数据来看，自2015年开始，定制企业单位成本基本都呈现降低之势。但现阶段定制企业单位出厂价累计降幅，与单位成本累计降幅并不匹配，定制家居产品完全具备进一步降价的空间。2015-2017年，欧派家居橱柜单位成本累计下降22.32%，而出厂价累计下降11.11%，从数据直观上看，即使在成本不变的情况下，欧派继续下调10%左右的出厂价依旧不会对橱柜毛利率产生重大影响。不仅如此，从现阶段定制企业的单位产品毛利率来看，基本都保持提升态势，也就是说现有价格策略并未影响企业盈利。在成本继续下降的前提下，为获得更多的市场份额，定制产品降价完全可以实现。

对比分析，价格战预期之下定制家居行业毛利率极有可能跌破30%。截至今年三季末，定制家居板块整体毛利率为38.98%，较2017年同期小幅提升0.95pct.，行业整体处在高毛利率状态。1）兴利（香港）控股（0396.HK）为国内板式家居制造企业，今年上半年其毛利率为23.45%，2012年创历史最低毛利率16.34%。2）去年下半年开始，国内定制家居企业大宗业务崛起，相比传统经销渠道，大宗工程订单毛利率更低，该业务占比的提升势必会拉低企业整体毛利率水平。韩国汉森兼做大宗和经销渠道，且完整布局家装家居领域，但该公司2017年毛利率仅29.01%。2012年其市占率显著提升阶段，毛利率也呈现小幅下降趋势。因此综合来看，我们认为，工程业务崛起、行业竞争加剧以及地产周期向下，势必会推动定制家居行业迈入价格战阶段，而价格战阶段性结束的标志极有可能为行业整体毛利率跌破30%。在此预期之下，相关企业利润端增速还有进一步放缓的可能。

渠道：连锁家居装饰卖场逐步崛起，需求导向下非连锁业态将失去市场。2017年国内连锁家居装饰及家具卖场零售额突破6,000亿元，约占整体家居装饰及家具零售额的25%左右，占家居装饰及家具商场的39%左右。我们认为，现阶段国内连锁家居装饰卖场诸如红星美凯龙、居然之家等已经形成良好品牌效应，且新一代消费人群的崛起，促使家装、家居一站式购物需求迅速抬头。在此趋势之下，连锁家居装饰卖场自身形成品牌效应，以及高品质产品输出能力，拉开了与非连锁卖场的差距，使得连锁卖场的引流更具稳定性。

连锁卖场集中度提升，促成品牌家居与品牌卖场强强联合。红星美凯龙和居然之家作为国内两家最大的家居卖场品牌，其零售额占据连锁卖场总零售额的近20%，且市占率仍保持提升，至2017年红星美凯龙市占率达到13.50%。龙头卖场市占率的提升，一方面源自渠道下沉扩大消费者覆盖范围，另一方面也表明品牌意识提升之下，消费者流量资源在向品牌卖场靠拢。对于家居企业而言，进驻品牌连锁卖场将使其在引流上事半功倍。但目前来看，品牌卖场的入驻门槛正在提高，每家卖场的品牌进驻费高达200万元（草根调研数据），且连锁卖场对战略合作企业提供优先选址。连锁卖场话语权的提高，将迫使中小品牌搬离卖场内好的区位门店，甚至退出连锁卖场渠道。我们认为，在未来定制家居集中度提升的过程中，只有绑定核心连锁卖场渠道资源的企业，才能保留更大的存活空间。

短期来看，定制家居公司的物流成本在上升。2016年8月修订《车辆运输车治理工作方案》与《超限运输车辆行驶公路管理规定》，使得大量非标准化物流车辆需要整改为标准车型，从而单辆车运输价格上升300-450元。从企业角度来看，欧派家居和索菲亚运输费用保持增长趋势，且增长幅度高于营收增速，表明定制家居公司的运输成本确实在上升。

全国产能布局确实能降低物流成本，但并不是单纯为了降低定制企业的成本。根据德邦物流的官网报价，从广州向重庆的物流价格约是从成都向重庆物流价格的3倍，因此估算在成都建立产能基地每单可以节省2/3的运输成本。但定制家居企业进行全国性产能布局的初衷并非如此。1）运输费用绝对额小，欧派和索菲亚等公司的每年的运输费用基本在1,700万元左右，该费用体量根本不足以成为企业投资几亿甚至十几亿建设区域产能基地的动机。2）双排车、超规单排车不允许上高速公路的禁令缓冲期在2018年7月步入尾声，主要物流公司对于非标车的整改也已经完成，预计2018年下半年以后物流配送的成本就将趋于稳定。并且从未来长期趋势来看，物流成本降低是必然趋势。

我们认为，全国产能布局的目的在于提升区域市场服务能力，缩短交货周期。目前大部分定制家居公司产品运输费用采取分段承担模式，即品牌公司委托物流公司将货品运输至物流公司的区域仓，并承担该段路程的所有费用。然后再由经销商从物流公司中心仓进行提货，且支付运输费用。实际上该种模式之下，大部分费用基本都由经销商承担，且将导致经销商通过调整终端售价对费用形成补偿。

1）若完成分区域生产基地布局，则理论上只要在产能覆盖范围内的经销商产品运输费用，可以全部由品牌厂商承担。经销商运输成本的降低，实际上就成为了品牌企业对经销商的另类销售反哺。

2）在现有分段承担模式之下，同一个产品实际上需要经历三次运输，才能最终达到消费者手中，对定制企业产品交货期形成拖累。而拥有分区域生产基地后，产品运输次数将至少减少一次，有利于缩短交货期，提升一次安装失败后配套品补充和返厂再产效率，使得定制企业的产品售后服务更为完善。

3）我们认为，不同线级城市消费者对定制家居产品的喜好有较大差异。例如高单价的环保板材产品，在一二线城市的销量往往要比在四五线更好。区域生产基地布局，能够帮助定制企业更好的了解区域市场消费需求，针对性的进行产品制造和制定促销活动，做到有的放矢降低管理成本。

龙头全国产能布局完成之日，或成行业价格战风起之时。我们认为，在全国产能布局实现之前，由于经销商承担大部分运输费用，使得区域性中小定制品牌，在市场竞争中具备一定价格优势，也致使定制企业在低线城市的门店单店收入难以达到一二线城市的水平。上市定制家居企业具备良好品牌效应以及过硬的产品质量，在全国产能布局全面投产后，服务、交货和营销能力以及价格空间都将提升，势必导致区域小品牌原有低价销售策略将难以持续，市场份额将逐步流失。在充足产能储备的条件，完全具备进行价格竞争的能力。目前，欧派、索菲亚均开启全国产能布局进程，预期2019年欧派西南产能落地后，行业可能进入全面价格竞争阶段。

环保政策加码，对家居企业生产提出新要求。2017年开始环保督查的力度不断升级，环保部将从严治理“散乱污”企业作为强化督查的重点内容之一，对于当年9月底前无法升级改造达标排放的企业一律关闭。国务院安监总局也宣布在2017年7-10月开展安全生产检查，涉及木门厂、衣柜厂等多领域家居企业。而2018年以来，国家在环保政策上愈加严格，多地区针对家具制造污染发布规划、整改方案。环保政策的不断加码对于各家居家装企业的生产环节提出了更严格的要求，在从生产设备到制造工艺上都要进行更新改良。

环保监管趋严加速行业洗牌。事实上从2015年以来，国家淘汰落后产能的环保政策逐步落实，行业内原来低价、不环保的生产受到限制甚至无法生产。为符合环保要求而进行的生产设备改造与生产进度安排，推升了生产的成本，同时延长了企业的供货周期，涨价、延供等情况开始出现。环保政策上的收紧对家装企业的供应链、调度、供给等层面提出了更高的要求，同时由此上升的经营成本也为企业业绩增添了压力。另外2018年1月1日《中华人民共和国环境保护税法》正式施行，经估算一家年产值5000万元的中型家具企业需要缴纳环保税额30-80万元。对于无法跟上环保节奏，或无力支持环保转型的中小家装企业，环保或直接迫使其推出市场竞争。

消费者深化健康生活理念，带动绿色环保家具需求。随着消费者对于生活品质要求的不断提高，健康生活的理念也逐渐深入人心，这在家居领域带动了绿色家具的市场需求。根据《中国家居绿色环保竞争力白皮书》显示，97.76%的消费者在选购家居产品时会考虑绿色健康因素对身体的影响。传统意义上的绿色家具更多关注所用材料是否会减少释放对人体有害的物质，例如甲醛释放量是否可以达到最低标准。而更广义的绿色家具内涵已被拓展至设计、制造、包装、营销等多个环节。绿色、健康、环保的家具产品未来势必成为市场上的主流家居消费需求。

各头部定制家居企业开始布局环保家具。随着市场上对于环保家具需求的提升，众多定制家居企业开始推出自己的环保系列产品。索菲亚在2017年推出“康纯板”，采用木质纤维或原木颗粒为原料，在基材制造过程中采用无醛添加粘合剂合成，目前索菲亚已在多个产品系列中使用康纯板。而好莱客使用的“原态板”基材，同样使用了不含甲醛的MDI粘合剂，并获得美国加州空气资源局无醛豁免认证。未来以此类低甲醛、甚至无甲醛添加的人造板为代表的的定制家居基材很有可能成为行业标配，有实力提前布局的定制家居头部企业将具有先发优势。

绿色环保构建家居企业新型竞争力。就当前的市场环境而言，绿色环保已经不仅仅是一种社会责任，更是家居企业一种新型的竞争力，可以展现企业多方面的实力。品牌上，绿色环保可以成为消费者识别品牌的标志，增强市场影响力；技术上，家居企业为保持竞争优势，在甲醛释放量、涂料TVOC等方面不断提高标准；成本上，环保材料的研发与生产成本较普通材料均较高，前期大量投入需要足够的资本支撑；渠道上，部分环保原材料由指定的供应商特供，能够掌握环保原材料渠道的家居企业更占优势。从这四点来看，定制家居的头部企业更有资源和实力来掌握品牌、技术、成本与渠道，通过树立起环保的竞争力进一步拉开与中小家居企业的实力差距，从而扩展市场份额。

4.3 标的推荐

我们认为，股息率的稳健提升，是作为长牛股的重要基因。而目前已上市的9家定制家居公司中，索菲亚分红历史良好，欧派家居和我乐家居创造企业自由现金流能力相对较强，尚品宅配拥有行业内较高的每股未分配利润。同时，欧派家居和索菲亚两大龙头现金储备充足。从成本端考虑，索菲亚拥有衣柜行业最低的单位成本，我乐家居在相对定位高端橱柜品牌中，单位成本也较有优势，而欧派家居我们则认为，在价格战初期其产品降价空间相对充足，预期综合毛利率大幅波动概率较小。因此，通过股息率和成本端选股，我们推荐欧派家居和我乐家居，建议关注索菲亚和尚品宅配。

4.4 家用轻工：B端渠道的兴起和C端渠道的优化，提供新的发展契机

长期来看，国家推进全装修以及家庭规模变小，定制家居C端的需求会缩减。2016年2月22日，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》发布，确定了力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%的目标。2017年出台的《建筑业“十三五”规划》和《装配式建筑评价标准》则明确指出，2020年新开工全装修成品住宅面积达到30%，装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到15%，且装配式建筑必须全装修交付。全装修政策的推进将对定制家居C端形成客户分流，因而B端工程渠道成为相关企业必争市场。另一方面，国内家庭规模逐步变小，2017年平均家庭规模只有3.03人/户，较2000年减少0.43人/户。家庭规模的缩小将直接压制对大型家居产品的需求，零售端需求减少不可避免。因此，根据日韩和欧美国家的发展经验来看，我们认为，未来定制家居行业会逐步转向To B模式，工程收入的提升将伴随C端零售增长的放缓。

在政策指引下，定制家居企业纷纷开始加速布局B端业务渠道，通过与地产公司合作建立产业园区等形式实现合作。历经2017年定制家居企业对全装修政策预热，2018年企业B端业务收入开始出现较快增长。而从更长的周期来看，不排除未来工程业务与C端业务收入占比1:1的情况。但是，我们也认为，未来定制家居企业为谋求与地产企业的合作关系更为稳定和密切，势必将通过压缩产品毛利率以获得更大额的订单，因此B端渠道业务的兴起，在带动相关企业销售量稳定增长的同时，势必也将压低综合毛利率。

一站式整装需求出现，定制家居企业衍生B2B2C模式。随着传统家装痛点的日益明显，消费者居家消费品位升级，以及家装家居高效消费需求的抬头，一站式整装概念应运而生。目前来看，定制家居公司落地整装业务的形式主要包括自营整装、B2B 2C模式和S2B2C模式。

尚品宅配：自营整装+S2B2C模式，双驱推动整装。公司借助在设计软件和信息化系统方面的优势，完成整装云平台建设。通过为广大的家装企业提供整装销售设计系统、BIM虚拟装修系统、中央厨房式供应链管理系统、机场塔台式中央计划调度系统四大系统，以系统技术去驱动行业的进步和发展，同时为家装企业提供装修用主辅材和配套家具产品。在系统技术的推动下，今年上半年，公司整装云会员数量已达494个。自营整装上，公司以成都、广州、佛山三地为试点建立整装团队，旨在通过自营整装持续优化整装云平台，并解决平台潜在痛点。上半年，自营整装在建工地数为251个，2018累计客户数达到782户。1H整装业务整体实现收入4669.24万元，毛利率达到19.78%。

欧派家居：推进B2B2C模式整装业务。从总部层面上来看，现阶段公司加强与家装公司合作，从原有单品合作迈向大家居全品类合作。在经销商层面上，公司鼓励经销商与区域内家装公司合作，深挖客户来源，将销售渠道前移打开流量入口。同时，渠道端上半年开业 21 家整装大家居门店，年内还将有40家门店开业。受益于此，公司上半年整装订单占全国零售订单超 10%。

在一站式需求趋势之下，定制家居企业除了推进整装业务之外，零售端渠道实际上也在持续升级。尚品宅配在原有O店基础上，升级开设C店，不仅门店面积更大而且采取了多重业态的集合经营模式，并且同步引进咖啡、花艺、手作、无人零售、电器服务等特色品牌，为消费者打造全新的体验式消费空间。衣柜龙头索菲亚与天猫合作打造下线生活体验馆，借助门店内“刷脸”导购屏全面提高消费体验。欧派家居在试水整装大家居门店的同时，推出微型大家居、橱衣融合店、衣木融合店等大家居综合形式。

4.5 办公用品行业规模庞大，晨光文具To B业务迅猛增长

办公用品指人们在日常工作中所使用的辅助用品，所涵盖种类非常广泛，包括文件档案用品、桌面用品、办公设备、财务用品、耗材等一系列与工作相关的用品。我国办公用品市场规模约1.6万亿左右，相较于国外发达市场，我国办公直销市场尚处于发展阶段，企业规模、专业化程度及市场集中度等都处于相对较低水平。

国内办公用品直销市场格局主要包括三类竞争者：1）史泰博、欧迪、国誉等海外大型企业，通过全球市场开拓占有市场份额，海外企业优势在于外资企业客户的获取；2）得力、科力普、齐心等国内知名品牌，该类企业在获取大型企事业单位客户上优势明显；3）国内其他中小型企业，该部分仍占据市场主要份额。初步估算，国内知名品牌中，得力、科力普及齐心三家龙头企业在办公用品直销市场渗透率还不到1%。我们认为随着办公用品行业服务属性的增强，同时企业专业化程度提升，办公用品行业将从无数中小制造商之间的竞争演变为大型办公用品供应商之间甚至整个办公用品供应链的竞争，而只专注于某一微小领域的办公用品生产企业必将在竞争中处于劣势，并被少数几家能提供全品类的供应链服务商所取代，行业竞争格局也将走向高度集中化。

晨光文具：To B新客户拓展顺利，科力普收入大幅提升。今年内，公司政府机关客户入围北京市市级行政事业单位 2018-2019 年度办公设备协议采购项目、中央国家机关 2018 年网上商城定点采购、国税系统政府采购信息系统网上超市项目等；央企客户成功入围：中国大唐集团公司办公采购项目等；金融企业成功入围：中国邮政储蓄银行电商平台采购项目、中国建设银行办公用品电商采购项目等。同时公司于今年内，完成对欧迪办公收购，前三季约创收16.8亿元，增长140%。

渠道端：加速主推高端零售终端（晨光生活馆+九木杂物社），打造独一无二的场景化购物情境，配合探索供应链伙伴联合，并借由晨光科技线上运营加强内容传播及品牌宣传。

1) 晨光生活馆

针对学生和年轻消费者，通过提供精品文具的快速百搭，实现文具店的全面改造升级，为市场及用户提供良好的购物体验及消费需求。目前公司已直营152家生活馆，未来公司主要将通过门店改造及产品结构优化升级增加坪效，促进单店质量的提升。

2) 九木杂物社

主打精品小百货，定位15-35岁的女性，满足消费升级带来的文创产品的消费需求，以“搜罗全球好物，只为实用美学”为品牌主旨，致力于打造全球精品杂货买手。纵向对比来看，我们认为九木杂物社价格、定位介于名创优品与MUJI之间，它既可以满足消费者品质及个性需求，价位也更易被多数消费者所接受。目前九木杂物社已共有79家直营门店，未来公司会通过加盟方式加快铺设速度。初步来看，我们以平均16,000的坪效、平均160平米店面测算，单店年营收可达256万元，保守估计若年新增100家店面，则每年可贡献营收增量高达约2.5亿元，结合杂物社对毛利率水平的进一步拉动，公司盈利增厚效应明显。

总结：对于2019年轻工制造行业的投资策略，我们认为，总体上以优选盈利边际改善个股为主。造纸板块上，由于新增产能较多，包装纸明年价格预计将承受较大压力。但由于人民币贬值、国废供给缺口以及龙头海外建立废纸回收体系等因素影响，成本端压力仍不容小觑，且经济下行之下下游包装纸需求降低，成本传导不畅空压缩明年造纸企业盈利。在包装纸价格明年承压之下，纸包装行业跷跷板效应触发，成本压力减小将改善行业盈利。同时，我们也看好多元化业务发展的纸包装标的推荐合兴包装、劲嘉股份和吉宏股份。木浆价格在明年将同样受制产能投放，浆价预期将会出现下行，利好生活用纸行业毛利率恢复，重点推荐中顺洁柔。定制家居受地产影响，上市公司增长放缓，未来集中度成为行业主要看点。我们认为，价格战。渠道。产能等因素将促使行业集中度提升，推荐具备高分红潜质和成本优势的欧派家居、我乐家居、索菲亚和尚品宅配。家用轻工板块，我们还看好B端渠道业务高速增长，零售端销售模式持续优化的晨光文具。